Проверка Росздравнадзора: как проконтролировать?
В прошлом году Росздравнадзор зафиксировал более 52 тысяч нарушений в медицинских и фармацевтических учреждениях, в связи наложил более 269 миллионов рублей штрафов. Даже главврач хорошо подготовленного ЛПУ опасался визита федерального ведомства, так как не всегда было понятно, какие вопросы проверяющий вправе задавать, а какие – нет.
Чтобы избежать спорных ситуаций, Министерство здравоохранения РФ в прошлом году утвердило тремя Приказами данного органа (от 20.12.2017 № 10449, от 20.12.2017 № 10450, от 09.11.2017 № 9438) формы проверочных листов. Вопросы, указанные в листах призваны конкретизировать требования должностных лиц, упростить процедуру проверки, сделать её более понятной, дать возможность специалистам медучреждения выявить и устранить имеющиеся недостатки до визита федерального ведомства.
Однако юристы отмечают, что и проверочные листы – это не панацея от нарушений со стороны контролёров, так как критерии однозначности: «ДА, НЕТ» не во всех случаях могут быть объективизированы.
Кроме того, проверяемым следует учитывать, что Указом Президента РФ от 07.05.2018 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Правительству России поставлена задача формирования системы защиты прав пациентов и внесены изменения в бюджет, предусматривающий выделение в 2018 году дополнительно 3,2 миллиардов рублей на контрольно-надзорные мероприятия в здравоохранении.
На что обратить внимание при осуществлении процедуры оценки инспектором Росздравнадзора соблюдения обязательных требований, как составить возражение на акт проверки — узнайте на вебинаре «Проведение плановых проверок медицинских организаций по соблюдению прав граждан в сфере охраны здоровья на основании проверочных листов».
В ходе вебинара будет рассмотрен Проверочный лист, используемый Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и её территориальными органами при проведении плановых проверок при осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности (Приложение 1 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 20.12.2017 N 10450) с учетом акцентирования внимания руководителя Росздравнадзора на вопросы безопасности медицинской деятельности, изложенные в Токийской декларации о безопасности пациентов от 14 апреля 2018 года.
Эксперт
Панов Алексей Валентинович
Управляющий ООО «Центр медицинского права», главный редактор информационного портала Право-мед.ру, член редколлегии журналов (г. Москва) «Здравоохранение», «Заместитель главного врача: лечебная работа и медицинская экспертиза», «Правовые вопросы в здравоохранении», член Ассоциации юристов России.
